Inicio esta intervención agradeciendo a Dios y a la Virgen de Chiquinquirá por
este día para Colombia y por haberme guiado, durante estos cuatro años, en
la conducción de los destinos de nuestra patria.
Hace 212 años con el reclamo aspiracional de libertad, comenzó la más grande
de nuestras gestas. Lograr la unidad alrededor de la creación de una República
y consolidar las bases institucionales, que son hoy la fuerza de Colombia.
Esa libertad ganada es la que vemos esfumarse en distintos rincones del
planeta, mientras que en Colombia los ciudadanos crecen bajo el auspicio de
los valores democráticos, con instituciones independientes, que este Congreso
tiene la responsabilidad de salvaguardar.
La libertad y el orden son valores que acompañan la visión de país que
presentamos ante los colombianos y el Congreso de la República hace cuatro
años. Propusimos transformar positivamente a Colombia y prepararla para los
retos del futuro, sobre las bases de la legalidad, el emprendimiento y la
equidad. Hemos cumplido.
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Efecto devastador de la pandemia
El mundo en el que vivíamos en el 2018 tuvo cambios drásticos durante estos
cuatro años. Atravesamos como Nación por la mayor crisis de la historia
reciente de la humanidad que a su vez nos trajo efectos devastadores.
Una pandemia de magnitudes nunca imaginadas golpeó al mundo entero y
estuvo presente durante 30 meses de los 48 meses de nuestra administración,
siendo el reto más grande que haya enfrentado Presidente colombiano alguno.
La pandemia del covid-19 causó pobreza, desolación, la pérdida de empleos,
el cierre de fronteras y de empresas, y una inactividad económica sin
precedentes, que detonó una recesión mundial.
Debimos suspender las clases en colegios y universidades, limitar
interacciones, restringir actividades laborales y pedirles a los colombianos que
se quedaran en sus casas por primera vez en nuestra historia, mediante un
Aislamiento Preventivo Obligatorio.
A ello, se sumó la mayor crisis migratoria que ha tenido América, donde
millones de hermanos venezolanos caminan por el mundo y, la mayoría de
ellos por nuestro país, buscando refugio frente al oprobio dictatorial. También,
un huracán categoría 5 que por primera vez golpeó nuestro territorio, oleadas
de violencia que pretendieron bloquear el país afectando los derechos de
millones de personas, válidas reclamaciones sociales por deudas históricas
nunca saldadas y el haber recibido un tenebroso panorama de crecimiento
exponencial de los cultivos ilícitos, entre otros.
Gobernamos ante todos estos desafíos con fe y coraje. Nada nos detuvo en el
camino de transformar el país. Hoy Colombia ha puesto primero a la equidad,
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logra hitos históricos en el gasto social, avanza en educación, incluyendo la
educación universitaria pública gratuita, y tiene la mayor cobertura de salud
en su historia.
Hoy nuestro país consolida políticas para derrotar el hambre y la desnutrición,
crece en generación de energías renovables, es ejemplo de política migratoria,
lidera la acción climática en la región, avanza en su infraestructura y crea
oportunidades con la Paz con Legalidad.
Paz con Legalidad
Hemos creído en una paz genuina, en la que las víctimas de la violencia son el
eje central. Por ellas, extendimos por 10 años la ley que las protege,
concluimos 1.400 obras PDET, y aumentamos el presupuesto de la Paz con
Legalidad a 48 billones de pesos.
Y, así mismo, regularizamos más de 1,3 millones de hectáreas y entregamos
más de 50 mil títulos de propiedad rural convirtiéndonos en el gobierno que
ha brindado más tierra a los campesinos de Colombia en nuestra historia
reciente. Este proceso de equidad nos demostró que se puede hacer justicia
social en el campo,sin expropiaciones ni prejuicios, viendo la alegría de cada
nuevo propietario que construye sus sueños.
Ese compromiso indeclinable de la Paz con Legalidad avanzó en los territorios,
mientras mantenemos un compromiso irrestricto con la generación de
oportunidades productivas para las más de 12 mil personas en
reincorporación, contando con el respaldo y reconocimiento de la ONU y la
Unión Europea.
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Ese mismo compromiso, honrando los principios de verdad, justicia,
reparación y no repetición, nos permite decir que hemos brindado todo el
apoyo necesario a la Jurisdicción Especial para la Paz y a la Comisión de la
verdad. Lo hemos hecho desde el respaldo institucional y financiero para que
sobre la base de sus hallazgos todas las víctimas sean incluidas y se instale en
la sociedad un debate nacional que nos permita alcanzar una verdad sin
sesgos, reafirmando que la violencia nunca ha sido ni será una alternativa de
vida en Colombia.
y, ÓIGASE BIEN, que no existe causa objetiva alguna que justifique un crimen,
muchos menos apelando a falsas teorías que adecuan de manera amañada
la palabra revolución.
Por el contrario, son la legalidad, el emprendimiento y la equidad el camino
para construir nuestro país.
Los jóvenes
Por eso construimos el futuro escuchando las voces de las nuevas
generaciones, convocamos al Pacto Colombia con las Juventudes. Sacamos
adelante la estrategia nacional Sacúdete y el subsidio al empleo joven, con el
que hoy más de 400 mil jóvenes tienen trabajo formal. Materializamos los
sueños de varias generaciones instaurando el Consejo Nacional de Juventud,
por primera vez en la historia de Colombia, donde 12.874 consejeros fueron
elegidos y ya están en ejercicio de sus funciones. Atendimos el clamor de los
jóvenes por una mejor educación, con una respuesta SIN PRECEDENTES,
asignando un presupuesto histórico y otorgando la matrícula gratis para más
de 720 mil estudiantes de estratos 1, 2 y 3 en las universidades públicas.
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¡ESTA es la MAYOR conquista de gobierno alguno con los jóvenes en las últimas
décadas en Colombia!
Inversión social
Con inversión social llegamos también con techo digno a millones de hogares,
con fuentes de salud y vida a través de agua potable, beneficiando por primera
vez a más de 3,2 millones de colombianos con agua y con saneamiento básico.
Con la asignación de 194 mil subsidios VIS empezamos a hacer de Colombia un
país de propietarios. Y hoy las ventas de vivienda son un récord que ya suma
las más de 750 mil unidades.
En este camino, hacia la equidad, las mujeres han sido protagonistas. Colombia
contó POR PRIMERA VEZ con un gabinete paritario y con una VICEPRESIDENTA,
que con propósito firme y determinación lideró la equidad de género. Este
gobierno creó el Fondo Mujer Emprende y una política pública que, con una
inversión de más de 47 billones de pesos, es la ruta para que en los próximos
8 años las mujeres lideren el desarrollo sostenible de Colombia.
Visibilizar y promover la extraordinaria capacidad de las mujeres colombianas,
no es una cuestión de partidos ni de ideologías. ¡Es, cuestión de equidad!
Con hechos, también, hicimos de Colombia una Tierra de Atletas. Creamos el
Ministerio del Deporte al que le asignamos los recursos más altos en su
historia, consolidamos el equipo Colombia, y nuestros deportistas Olímpicos y
Paralímpicos trajeron consigo de Tokio 29 medallas, para el orgullo de todo un
país. ¡Y es la mejor participación de Colombia en unas justas olímpicas y
paralímpicas medidas conjuntamente!
¡Es un ministerio para los deportistas, no para los contratistas!
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Señores congresistas:
Nuestro Gobierno también hizo el compromiso de saldar la deuda histórica con
la salud. El Acuerdo de Punto Final es la demostración de que es posible un
sistema de salud con finanzas sanas, que demostró su fortaleza ante la llegada
de la pandemia, una de las mayores crisis en la historia de la humanidad.
¡A todo el personal de la salud, GRACIAS! ¡Y a sus familias también GRACIAS!
¡Colombia les estará siempre agradecida!
Su constancia y su esfuerzo, así como el de todos los colombianos nos
permiten hoy ser reconocidos en el Ranking Bloomberg de resiliencia al covid,
como el mejor país de América Latina en el manejo de la pandemia. Esto es y
será un hito de nuestra historia y el orgullo de todo un país.
En esta etapa les dimos prioridad a los hogares de mayor pobreza. Creamos
transferencias monetarias extraordinarias, fortalecimos Jóvenes en Acción con
más de 500 mil nuevos cupos, creamos y aceleramos la implementación del
esquema de Devolución del IVA para dos millones de familias, y lanzamos
Ingreso Solidario, que hoy llega 4,1 millones de hogares colombianos.
Somos el Gobierno que sacó a más de un millón 400 mil colombianos de la
pobreza monetaria en el último año, y que logró el menor registro en los
últimos 16 años en el índice de pobreza multidimensional.
¡Y CON HECHOS, con solidaridad en el corazón y equidad en la mente, somos
el Gobierno que más inversión le ha asignado a programas sociales, desde su
existencia!
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En medio de las adversidades que enfrentamos, también trabajamos por
quienes día a día impulsan al país con sus micro, pequeñas, medianas y
grandes empresas. Con el Programa de Apoyo al Empleo Formal protegimos a
más de 4 millones de trabajadores. Y, con el Compromiso por Colombia,
presentado ante este Congreso hace 2 años, nos dimos a la tarea de reactivar
el país.
En reconocimiento a la fuerza laboral, tomamos la decisión unánime con los
trabajadores, haciendo historia para que el salario mínimo de los colombianos
llegara a un millón de pesos y así logramos el mayor incremento realizado en
términos reales en los últimos 50 años. Y también, llevamos a cabo 8 días sin
IVA en los que las familias de menores recursos pudieron comprar más a
menores precios.
La equidad que buscan las sociedades solo es posible fomentando las
iniciativas privadas, que derrotan la pobreza y generan riqueza para todos. Es
por esto que he sido y seré siempre un defensor de la función social de la
empresa establecida en el artículo 333 de nuestra Constitución Política.
Por eso los micro, pequeños y medianos empresarios cuentan con 26 centros
CEmprende, 4.600 trámites menos y el modelo de sociedades BIC, de las que
ya tenemos cerca de 1.800 en el país. Las condiciones que creamos para
emprender nos permitieron incrementar en un 19% las exportaciones no
minero energéticas en el 2021, y que las exportaciones agropecuarias llegaran
a más de 9.400 millones de dólares.
Haber alcanzado las mayores exportaciones agrícolas de nuestra historia es
la demostración del potencial que tiene el campo cuando existe una relación
fraterna entre la pequeña producción y la agroindustria.
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Nuestros campesinos que buscaron por décadas precios justos para sus
productos, hoy tienen en Agricultura por Contrato la vía para cosechar y
vender a la fija sin intermediarios. ¡Hoy 290 mil productores son parte de esta
transformación del campo colombiano! Y tienen garantías para el acceso a
créditos con menos barreras y condiciones.
Infraestructura, transición energética y conectividad
Esos hombres y mujeres que labran nuestros campos, hoy ven también otra
deuda histórica saldada. La de las vías terciarias para sacar sus productos a las
ciudades y de las que hemos mejorado o mantenido más de 20 mil kilómetros.
Para ellos, como para todos los colombianos, nos dedicamos a concluir,
concluir y concluir. Obras como el Túnel de la Línea y el Cruce de Cordillera
Central son hoy parte de nuestras rutas. Y luego de recibir 29 proyectos de
Cuarta Generación con un 16% de avance, hemos entregado 10 y, vamos por
más en los próximos días, y dejamos, entre adjudicados y estructurados, 14
proyectos 5G que revolucionarán la infraestructura colombiana.
Con este mismo empuje, desarrollamos para Colombia una nueva energía. ¡La
Transición Energética es una realidad! Presentamos ante este Congreso la Ley
de Transición Energética con la que nuestro país está pasando de 28
incipientes MW en 2018 a llegar a 2800 de capacidad instalada, para finales de
este año 2022, con proyectos adjudicados, en operación y en construcción. Y
estoy seguro que pasará a más de 4.500 a finales del 2023. La transición
energética empezó y se expandió en nuestro gobierno, y dejamos en un papel
indiscutible de liderazgo regional a Colombia.
La energía eólica costa afuera y el hidrógeno verde serán parte del futuro de
nuestro país. En él, como en nuestro pasado y presente, Ecopetrol se consolida
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como la empresa insigne de Colombia, con un récord de 16,7 billones de
utilidades obtenidas en el 2021, y convirtiéndose en la mayor empresa
autogeneradora de energías renovables no convencionales de nuestro
territorio.
¡Esta nueva energía es también una apuesta por las nuevas tecnologías! Y ha
sido la transformación digital otra de nuestras apuestas.
Nos pusimos hacer de Colombia el Silicon Valley de América Latina, y hoy
contamos con un Marco Ético para la Inteligencia Artificial y una Misión de
Expertos en la materia que nos sitúa como el país de Latinoamérica con el
mayor número de iniciativas frente a esta tecnología, según la OCDE.
De nuestra meta de 100 mil programadores, ya 76 mil colombianos se han
formado. Y buscando conectar a los colombianos, con las subastas del espectro
y la ley TIC, pasamos de 12 millones de conexiones en tecnología 4G en el año
2018 a más de 29 millones, en este año 2022. Sin embargo, nos queda el reto
de llegar a cada municipio, con una red que cierre, por completo, estas brechas
sociales. La conectividad ha sido, es y será una genuina herramienta de
equidad.
Talento e industria creativa
Esta transformación digital ha estado acompañada de la Economía Naranja.
Cuando sacamos adelante, con el Congreso de la República, la ley que impulsa
a las industrias creativas, nos inspiró la idea de que el talento fuera un eje para
la generación de empleo, la expresión de los jóvenes y el surgimiento de
nuevos emprendedores. Hoy ellos ya cuentan con un Viceministerio, 95 Áreas
de Desarrollo Naranja, y un Centro Nacional de las Artes, que constituye la más
grande inversión de nuestra historia en infraestructura cultural.
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Hoy, mientras las series hechas con talento colombiano llegan a millones de
pantallas en el mundo, a Colombia llegan más de 300 millones de dólares para
invertir en proyectos audiovisuales. Y lo más importante, somos hoy una
potencia cultural y creativa en América Latina, reconocida por artistas y
gestores culturales de todo el mundo. La Cultura, señores congresistas,
también es equidad.
Providencia
Miembros del Congreso:
Colombia, sus paisajes, su riqueza natural, sus bosques y especies únicas son
nuestro orgullo. Avanzar hacia su conservación es un deber moral no una
determinación política ni partidista. El cambio climático es una realidad que ya
enfrentamos con fenómenos ambientales como el huracán Iota que tocó el
suelo de nuestro archipiélago de San Andrés, Providencia, Santa Catalina y Los
Cayos, arrebatándoles todo a miles de familias, que veían cómo la furia del
viento arrasaba con cada una de sus pertenencias.
Hoy me enorgullece decir que existe una nueva Providencia. Hemos
reconstruido, reparado y construido más de 1.700 viviendas, restablecimos el
100% del servicio de energía eléctrica y de la conectividad, y garantizamos la
educación de los niños y niñas que ven en la equidad el norte que guía a
Colombia.
Acción climática
Hoy debido a los fenómenos mundiales de crisis climática, nuestros niños y
niñas saben, así como sus padres, madres y abuelos, que el mayor tesoro de
los colombianos es nuestra biodiversidad. Por eso gracias a una Ley de Acción
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Climática, aprobada unánimemente por el Congreso, nos fijamos como norte
la disminución en un 51% de las emisiones de gases efecto invernadero para
el año 2030, y ser carbono neutrales en el año 2050.
También dimos un paso trascendental con la Ley de Delitos Ambientales, la
siembra de 130 millones de árboles, la restauración de más de un millón de
corales, el lanzamiento de nuestra taxonomía verde, la conservación de 260
mil hectáreas mediante el pago de servicios ambientales y la emisión de bonos
verdes.
Y además hemos dado un paso histórico al lograr que el 30 por ciento de
nuestro territorio marino sea declarada área protegida, lo que hoy pone a
nuestro país entre los líderes mundiales en conservación.
Nuestra apuesta de producir conservando y conservar produciendo ya allana
el camino de nuestro futuro.
Contra el narcotráfico
Y señores congresistas:
El futuro de equidad y conservación se ve constantemente amenazado por
fenómenos que, como el narcotráfico son enemigos de nuestra biodiversidad
y de nuestra población.
Derechos humanos
Han sido el narcotráfico, los cultivos de coca, la corrupción, y los grupos
armados ilegales los verdaderos enemigos y los culpables de los asesinatos de
nuestros líderes sociales. Es una realidad que nos llena de dolor. Como
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Gobierno actuamos ante ella, brindando a más del 88% de los líderes de
nuestras comunidades garantías para su protección, por medio del Plan de
Acción Oportuna.
Así mismo, creamos una política pública que garantice su labor de defensa de
los Derechos Humanos. Y lanzamos la Ley de Comunales para fortalecer su
seguridad, promover nuevos liderazgos y fortalecer su capacidad de gestión
de proyectos sociales y productivos.
¡Esta es la demostración de nuestro compromiso con el sector de liderazgo
social más afectado por la crueldad del narcotráfico!
Cultura de la legalidad
Ha sido la cultura de legalidad el vehículo con el que quebramos el crecimiento
exponencial de hectáreas de cultivos ilícitos, logramos la mayor incautación de
clorhidrato de cocaína, y neutralizamos a los “combos”, “clanes” y
“disidencias” que han pretendido sembrar terror, y que ven a cabecillas como
“Caín”, “Uriel”, “Fabián”, “Guacho”, “Iván Mordisco” y “Rodrigo Cadete” caer,
mientras otros como “Otoniel” pagan sus crímenes internacionales, sin que
esto impida que enfrente a la justicia colombiana y retribuya a las víctimas.
La seguridad, como valor democrático, nos ha guiado para reducir a sus
mínimos históricos las tasas promedio de homicidio y de secuestro en un
cuatrienio. Con hechos logramos que ni el secuestro ni el narcotráfico sean
conexos a los delitos políticos.
Con esta misma cultura de legalidad hemos reconocido a los hombres y
mujeres de nuestras Fuerzas honrando, en el Día del Veterano, su sacrificio y
entrega. Ha sido este Gobierno el que hizo una reforma estructural,
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asegurando el bienestar e integridad de la Policía Nacional, y promoviendo una
institucionalidad militar y policial más cercana a los ciudadanos.
Gratitud con los héroes de Colombia
Sea este el momento para recordar a todos los soldados y policías de la patria
que han caído en su labor, y honrar de manera especial a los 22 cadetes de la
Escuela de Policía General Santander víctimas del cobarde atentado terrorista
perpetrado por el ELN en enero del año 2019. A sus familias quiero decirles
que no los olvidamos. Y a los héroes de Colombia, les reiteramos que estamos
y estaremos siempre de su lado y a su lado, porque ustedes son el sostén de
la democracia.
Con esta cultura de legalidad también hemos atacado la corrupción desde la
raíz, con una ley de Transparencia que hoy permite castigar a las empresas que
se prestan para actos de corrupción, y con la prohibición de casa por cárcel
para los corruptos. También actuamos de la mano con el congreso aprobando
la Ley de Pliegos Tipo y las que hacen obligatorio la publicación de las
declaraciones de renta y conflictos de interés de los altos funcionarios del
Estado.
Esta es la legalidad que, con el emprendimiento, crea equidad.
Una equidad que hemos llevado a las regiones de la mano de los mandatarios
locales y cuyos resultados hemos presentado a lo largo y ancho de nuestro
territorio en los 113 talleres Construyendo País.
Multilateralismo
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Estas mismas metas las expusimos en los escenarios multilaterales como
Prosur, Alianza del Pacífico y la CAN en donde ocupamos la presidencia pro
tempore. Y también, en la OCDE, por primera vez en nuestra historia. Nuestro
país, además, fue nombrado como aliado estratégico No miembro
permanente de la OTAN, por los Estados Unidos, reafirmando el buen
momento de nuestras relaciones internacionales con las potencias mundiales
y con nuestros vecinos.
Los retos
Colombianos,
Nuestros avances como país no nos pueden distraer de los enormes retos que
tenemos por delante. Por supuesto que la crisis mundial ha permeado los
hogares colombianos con el aumento de la inflación, pero contrario a la
mayoría de países nuestra economía demostró su resiliencia creciendo un
10,6% en el año 2021 y proyectándose en un 6,5% en este año 2022.
Esto, sumado a la recuperación del 100% de los empleos que se perdieron
durante la pandemia, son la mejor demostración de que Colombia se reactiva
con equidad.
Colombia, refugio de migrantes
La coyuntura global a nivel social, económica y de salud ocasionada por el
covid, se entrelazó con otra pandemia que no cesa en el mundo: la de las
dictaduras que quiebran las libertades y traen desesperanza. Hoy Colombia es
el refugio de los migrantes que huyen por nuestras carreteras de la opresión y
la falta de oportunidades. Más de 1,2 millones de ellos ya son parte del
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Estatuto Temporal de Protección para Migrantes Venezolanos, que es un
ejemplo en el mundo, con el que creamos nuevas oportunidades de vida.
A ellos, y a todos los venezolanos, les decimos que aquí estamos quienes
creemos en las instituciones, y que son las elecciones libres la única manera
como debe retornar la esperanza a Venezuela.
Congresistas,
Esta es la última vez que me dirijo en calidad de Presidente de la República
ante este Congreso. Agradezco a los partidos de gobierno e independientes
por su trabajo legislativo y a los partidos de oposición quiero decirles que no
reconozco, ni reconoceré enemigos políticos.
Aprovecho para expresarle mi profundo agradecimiento a mi esposa María
Juliana, Primera Dama de la Nación, por toda su comprensión, a mis hijos
Luciana, Matías y Eloísa por su compañía indeclinable, así como a toda mi
familia. Por supuesto, a todo mi equipo de Gobierno mi gratitud por su trabajo
arduo, fervoroso y sincero por este país que tanto amamos.
Sabiendo además que muchos de ellos han perdido familiares por esa terrible
pandemia del covid 19
Colombianos,
Les manifiesto mi gratitud por haber demostrado al mundo nuestra resiliencia
durante los momentos dramáticos que nos tocó vivir por la pandemia. Es con
hechos como este Gobierno le ha servido a Colombia. Sabemos de las metas
que aún nos quedan por cumplir y de los innumerables retos por delante que
aún tiene nuestro país.
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Al nuevo gobierno
A la siguiente administración, le deseamos éxito en su gestión. Nuestra
prioridad es y siempre será Colombia. El próximo 7 de agosto cuando recupere
mi condición de ciudadano, mi voz estará siempre atenta para construir y
edificar soluciones para nuestra Nación.
En 1980, el filósofo colombiano Estanislao Zuleta escribió ese bello ensayo
llamado Elogio de la Dificultad, en el que manifiesta que es en la dificultad
cuando se forjan las más puras expresiones de lucha y perseverancia. En estos
4 años, muchas nubes han pasado sobre esta Nación. Las de la violencia, las de
los ataques deshonestos, las de las noticias falsas, y las que buscan dividir a la
sociedad. Por encima de tantas nubes pasajeras, algunas de ellas con
tempestades borrascosas, está el azul inmutable y transparente de los hechos.
Es con hechos, con decencia, con patriotismo y con lealtad a la República
como he gobernado a Colombia. ¡Que VIVA Colombia!
Declaro oficialmente instalada la legislatura del Congreso de la República para
el año 2022-2023.
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