EL NUEVO SIGLO: ¿Cómo están viendo los alcaldes esta campaña presidencial? ¿Qué esperan del próximo gobierno?
Andrés Santamaría: Asocapitales espera una relación fluida, un acuerdo de relación, tiene muchas necesidades. Hoy las ciudades capitales representan el 65 % del Producto Interno Bruto y más del 55 % de la población colombiana.
Pero así mismo tiene los mayores retos de seguridad, temas económicos, el relacionamiento entre la nación y la región. Entonces, es claro, en un país con un tema tan central, tener unos canales de comunicación estratégicos y definidos con todas las carteras. Por parte de Asocapitales hay que resolver temas, nosotros como órgano gremial estamos por apoyar.
La comunicación es el elemento más importante que se traduce en confianza. solamente en seguridad necesitamos una evolución. Sin seguridad en la ciudad no habrá seguridad en el país.
Ese es el primer elemento. Ya vendrán otros temas mucho más técnicos o estratégicos, como algunos temas, necesidades que sienten las ciudades capitales, que lo vamos a exponer en el marco de la Asamblea en Medellín el 24 y el 25. El propósito es que esas necesidades y esas propuestas que tienen Asocapitales frente a la ciudad queden incorporadas al nuevo Plan de Desarrollo.
Sin duda alguna va a ser importante. Con el nuevo gobierno, sea presidente o presidenta, hay una discusión muy importante para ciudades y para entes territoriales, que es la ley de competencia.
ENS: ¿Qué se espera de la ley de competencias por parte de los alcaldes de los municipios?
Se espera un cambio en algunos temas de la ley de competencia actual. Nosotros tenemos algunas observaciones. Pensar que haya descentralización por descentralizar a las ciudades no creo que sea una vía propia.
Es decir, darles a actores dentro de las ciudades con más competencias y más recursos que las propias alcaldías. ¿Cuáles actores? Juntas administradoras locales, posibilidades de cabildo. Pues sin duda alguna, no es lo más apropiado para nuestras ciudades.
Y hay unos temas que tendrán que hacerse la discusión. El proyecto como está presentado va a generar una discusión muy fuerte en el Congreso de la República por parte de nosotros.
ENS: Un tema preocupante es la seguridad en las ciudades. ¿Cuál es esa preocupación que le han expresado a los alcaldes?
AS: Fuera de lo que me presentan los alcaldes, nosotros tenemos nuestras cifras. Tenemos un gran componente de estructuras organizadas, del crecimiento del narcotráfico que alimenta esas estructuras urbanas, que alimenta la extorsión, el secuestro.
Sentimos que hay una gran debilidad en los temas de inteligencia del país, que es un elemento preventivo. Sentimos que la confrontación de los grupos delincuenciales estructurados en el país, en zonas rurales, es una competencia muy del gobierno nacional. Y ahí la debilidad es el crecimiento de las estructuras, que es otra debilidad.
No hay una política clara. Y yo creo que, sin duda alguna, la política en materia de paz total del gobierno realmente no ha dado resultado. El gobierno nacional y los presidentes tienen la potestad de hacer todas las estrategias para lograr paz y lograr acuerdos entre grupos irregulares. Pero este no fue el caso. Se ha generado un impacto negativo en el país y en las ciudades.
ENS: Usted hablaba al principio de una buena comunicación entre el gobierno y las regiones y las ciudades. ¿Cómo mejorar esa interlocución?
AS: Para nadie es un secreto que en este gobierno no hubo mucha relación. Y más que un tema de comunicación es un tema de hacer apuestas. Una apuesta es la seguridad. Fortalecer la seguridad urbana. Fortalecer la inteligencia. Fortalecer la relación con los alcaldes en materia de seguridad. Y te pongo un ejemplo. Cosas tan sencillas como esto.
Consejos de seguridad con el presidente de la República y las regiones fueron nulos durante los cuatro años del gobierno de Gustavo Petro. Esa señal de articulación que todos los gobiernos han tenido en algo tan simple y sencillo, se acabó. Ese diálogo en materia de seguridad, de escuchar, de entender las necesidades locales y que los mandatarios y las autoridades locales le presenten panoramas al gobierno nacional.
El espacio de alto nivel pues es importante. Entonces si unas cosas tan pequeñas y elementales no se hicieron, es posible que otras con mayores complejidades en materia de seguridad se dificulten. Claro, por ejemplo, tú haces un proceso que va a tener impacto en las ciudades de paz.
Tener un diálogo y conocer la precisión de las autoridades locales y sus alcaldes de capital hubiera sido un camino importante. Pero no solamente eso. La comunicación no solamente es hablar, la comunicación es llegar a temas concretos.
Seguridad es uno. Proyectos estratégicos del país, cofinanciación. Hoy las ciudades están asumiendo totalmente todos los proyectos legales de infraestructura.
La cofinanciación por parte del gobierno nacional es cada vez más limitada. Y he encontrado otras vías, otros caminos para ejecutar sus presupuestos de inversión. Pero no tener un aliado estratégico en el mejoramiento de proyectos estratégicos como son las ciudades capitales yo creo que es un error.
Hoy la economía del país se mueve por el gasto público, el buen manejo financiero que están haciendo los alcaldes de la capital del país. Y porque están transformando casi todas las ciudades capitales del país. Pero esa transformación podría evolucionar y tener más impacto, sí. Hay un diálogo y una articulación mejor en acciones concretas con el gobierno nacional.
ENS: ¿Debería haber una reforma en las regalías?
AS: Sí tiene que haber una reforma en las regalías. Donde tienen que aprender las entidades municipales, de todo orden de entes territoriales y es tener un mayor nivel de capacidad en la planeación de los proyectos. El sistema es el origen de cómo se presentan los proyectos y la calidad técnica y esa calidad técnica es débil.
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