Hay que reformar sistema electoral para mayor seguridad jurídica: Penagos

A pocas semanas de las elecciones legislativas, el registrador nacionalHernán Penagos Giraldo, advirtió sobre la necesidad de brindar atención prioritaria a 104 municipios del país clasificados con riesgo alto en materia de orden público, con el fin de garantizar el ejercicio pleno de los derechos políticos. En diálogo con EL NUEVO SIGLO, el funcionario aseguró que la organización electoral trabaja de manera articulada con el Ministerio de Defensa en la revisión del Plan Democracia, con medidas de seguridad focalizadas para proteger a votantes, jurados y testigos electorales.

Penagos insistió, además, en la urgencia de impulsar una reforma al sistema electoral que brinde mayor seguridad jurídica y estabilidad política, al tiempo que defendió la solidez del modelo colombiano en materia de transparencia, control y agilidad en la divulgación de resultados. El registrador descartó riesgos de suspensión masiva de elecciones o fallas en el software electoral y reiteró que, pese a las dificultades de orden público, los comicios deben desarrollarse en todo el territorio nacional sin negarle el voto a ningún ciudadano.

EL NUEVO SIGLO: ¿Están dadas las condiciones para celebrar unas elecciones libres y en paz, teniendo en cuenta el reciente atentado al esquema de seguridad de un senador?

Hernán Penagos Giraldo: Hay cerca de 104 municipios en el país con riesgo alto que deben atenderse con prioridad. Para eso estamos celebrando reuniones con el Ministerio de Defensa revisando el Plan Democracia y las acciones a seguir. 

Las decisiones en materia de seguridad deben ser precisas y focalizadas, sin generalizar regiones completas, y orientadas a proteger a votantes, jurados, testigos electorales y demás actores del proceso democrático.

ENS: Ya se anuncian reformas políticas y electorales para que las tramite el Congreso que se posesionará el próximo 20 de julio. ¿Tiene la organización electoral, incluso en conjunto con el Consejo de Estado, intención de impulsar su propia iniciativa al respecto?

HPG: Sin duda se hace necesario proponer una reforma futura al sistema electoral. Son múltiples los temas que deben ajustarse.

ENS: Hay muchas críticas a la legislación electoral en Colombia, sobre todo a raíz de la polémica jurídica en torno a las consultas interpartidistas. ¿Usted como registrador, considera que la actual normatividad es suficiente para llevar a cabo comicios eficientes y transparentes?

HPG: Con la legislación actual se han realizado elecciones históricamente. No obstante, reitero, es urgente proponer una reforma al sistema electoral que dé mayor seguridad jurídica y mejor estabilidad política a todo nivel. Es importante precisar que, por ahora, no hay una ruta para implementar el voto electrónico.

ENS: ¿Hay riesgo de suspensión de elecciones o traslado masivo de mesas por la situación de orden público en Cauca, Guaviare, Catatumbo y Arauca?

HPG: Esperamos que los 13.450 puestos y cerca de 150 mil mesas se instalen sin dificultad. Los derechos políticos no pueden negarse a ningún colombiano.

ENS: Hace cuatro años, en marzo de 2022, hubo mucho revuelo por un error en la contabilización y transmisión de votos del Pacto Histórico, que le quitaba cuatro curules al Senado. ¿Hoy la posibilidad de esta clase de yerros está totalmente descartada?

HPG: Este fin de semana se llevó a cabo un simulacro de preconteo con asistencia de la observación internacional sin ninguna novedad. Se evaluó la funcionalidad, controles, seguridad, confiabilidad y productividad de las soluciones informáticas y logísticas dispuestas para las elecciones de Congreso de la República del próximo 8 de marzo. 

Delegados de la Misión de Observación Electoral de la Unión Europea y el Centro de Asesoría y Promoción Electoral (IIDH/CAPEL), en su calidad de auditor internacional y misión de asistencia técnica internacional, estuvieron presentes en todo el país verificando el funcionamiento de los sistemas que fueron puestos a prueba para garantizar la transparencia y agilidad en la entrega de los resultados. 

ENS: ¿Está descartada cualquier posibilidad de hackeo o intento de interferencia en el software de recolección y transmisión de datos?

HPG: Nuestro SOC de ciberseguridad es muy potente y probado en diferentes eventos. Además, estamos articulando capas de protección con diferentes entidades para dar seguridad al proceso. El día de elecciones recibimos millones de intentos de ataques cibernéticos y afortunadamente siempre hemos podido enfrentarlos.

ENS: ¿Las metas de la organización electoral en cuanto a capacitación de una gran cantidad de testigos electorales no son demasiado ambiciosas?

HPG: Las capacitaciones inician hoy, lunes 9 de febrero, y se ha convocado a 800 mil jurados para ello. Es su deber asistir. No obstante, también vamos a enviar cápsulas y cursos de capacitación virtual para que el proceso de conteo de mesa sea impecable. 

Tenemos muchos canales de capacitación y esperamos que los jurados respondan muy bien. De los jurados de votación designados para las elecciones legislativas, 331.005 corresponden a empleados de empresas privadas, 277.620 a estudiantes, 129.417 a funcionarios públicos, 101.506 a docentes y 22.844 a simpatizantes de las organizaciones políticas.

ENS: ¿En qué puesto se ubica Colombia electoralmente en comparación con otros países?

HPG: Colombia es el país donde se divulgan los resultados electorales con más agilidad. Nuestro sistema electoral es sólido y lleno de controles. Testigos electorales, auditores de partidos, observación internacional, auditorías, etcétera.

ENS: ¿Cuál es su meta en la entrega de resultados en las elecciones legislativas y presidenciales?

HPG: Los resultados serán muy ágiles. Hemos ampliado capacidades de transmisión, consolidación y divulgación que permitan presentar tanto el preconteo como los escrutinios en el menor tiempo posible.

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